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湖北省17市州中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款申報(bào)認(rèn)定條件流程和授信額度補(bǔ)貼資助細(xì)則

文字:[大][中][小] 2025/5/14    瀏覽次數(shù):8    

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第一章    

第一條 落實(shí)省委十二屆八次、九次全會(huì)部署,依靠數(shù)據(jù)增信和財(cái)政增信,加速重構(gòu)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用評(píng)估模型和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,重塑信用貸款流程,有效緩解制約中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資難題,特制定本實(shí)施辦法。

第二條 中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款(以下簡(jiǎn)稱商業(yè)價(jià)值信用貸款)工作按照“政府政策性引導(dǎo)、部門體系化推動(dòng)、平臺(tái)批量化推送、銀行市場(chǎng)化決策”的原則,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè),是指按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))劃分的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第四條 本辦法所稱商業(yè)價(jià)值信用貸款,是指貸款承辦銀行基于中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值模型評(píng)價(jià)結(jié)果,向符合條件的中小企業(yè)發(fā)放為期三年(含)以內(nèi)、不超過1000萬(wàn)元的信用貸款(不包含不動(dòng)產(chǎn)、準(zhǔn)貨幣等資產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保的貸款)。商業(yè)價(jià)值信用貸款納入信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持范圍。

第五條 本辦法所稱不良貸款,是指按照《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》(中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì) 中國(guó)人民銀行令〔2023〕第1號(hào))、《小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類辦法(試行)》(銀監(jiān)發(fā)〔2007〕63號(hào))及后續(xù)修訂文件確定的次級(jí)類、可疑類、損失類貸款。

第二章  運(yùn)行平臺(tái)

第六條 委托湖北省征信有限公司建設(shè)全省中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款運(yùn)行平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行平臺(tái)),并作為運(yùn)行平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)。

第七條 運(yùn)行平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)職責(zé):

(一)以“鄂融通”平臺(tái)為基礎(chǔ),迭代升級(jí)上線運(yùn)行平臺(tái),負(fù)責(zé)歸集數(shù)據(jù)的管理、使用;

(二)構(gòu)建商業(yè)價(jià)值信用貸款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型及行業(yè)子模型,開展商業(yè)價(jià)值信用評(píng)價(jià),并向貸款承辦銀行推送評(píng)價(jià)結(jié)果;

(三)開展商業(yè)價(jià)值信用貸款相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等工作。

第三章  數(shù)據(jù)增信

第八條 涉企數(shù)據(jù)由中小企業(yè)按照“自愿填報(bào)、信用承諾”的原則在運(yùn)行平臺(tái)上申報(bào),主要為企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并與企業(yè)納稅數(shù)據(jù)、工商年報(bào)數(shù)據(jù)以及政府專項(xiàng)資金申報(bào)數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)督促企業(yè)如實(shí)填報(bào),并會(huì)同省發(fā)改委等信用主管部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)數(shù)據(jù)造假企業(yè)列入“信用黑名單”,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。

第九條 政務(wù)數(shù)據(jù)按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)享盡享”的原則,依托各級(jí)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)歸集全省中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等涉企政務(wù)數(shù)據(jù)、涉企公共服務(wù)數(shù)據(jù)(含公用事業(yè)企業(yè)的供電供水供氣信息),運(yùn)行平臺(tái)依規(guī)共享調(diào)用。

第十條 金融數(shù)據(jù)由人行湖北省分行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),發(fā)揮國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作用,支持金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量共享企業(yè)信貸信用信息;推動(dòng)省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)全面接入全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái),共享中小企業(yè)收支流水信息,進(jìn)一步拓寬金融機(jī)構(gòu)的中小微企業(yè)信息可得性。

第十一條 第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)作為商業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)的補(bǔ)充數(shù)據(jù),湖北省征信有限公司市場(chǎng)化采購(gòu)有關(guān)信用信息,用于交叉驗(yàn)證涉企數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù),提高商業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確率。

第十二條 建立湖北省中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系),根據(jù)中小企業(yè)商業(yè)屬性設(shè)計(jì),涵蓋經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)能力、社會(huì)價(jià)值、創(chuàng)新能力、品牌價(jià)值等要素,并給予不同權(quán)重賦值。

第十三條 各數(shù)源部門按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過各級(jí)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)向運(yùn)行平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。運(yùn)行平臺(tái)通過商業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)模型,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至貸款承辦銀行。

(一)結(jié)果為A級(jí)的企業(yè),授信額度不超過1000萬(wàn)元;

(二)結(jié)果為B級(jí)的企業(yè),授信額度不超過700萬(wàn)元;

(三)結(jié)果為C級(jí)的企業(yè),授信額度不超過400萬(wàn)元;

(四)結(jié)果為D級(jí)的企業(yè),授信額度不超過100萬(wàn)元。

第四章  貸款企業(yè)

第十四條 申請(qǐng)商業(yè)價(jià)值信用貸款的中小企業(yè)須具備獨(dú)立法人資格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,沒有重大違法違規(guī)記錄、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等情形。探索建立信用修復(fù)機(jī)制,對(duì)非主觀惡意輕微違規(guī)的企業(yè),在完成整改并經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門出具證明后,可向運(yùn)行平臺(tái)申請(qǐng)貸款。

第十五條 貸款企業(yè)獲得的貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、投資理財(cái)?shù)龋毁J款到期后,符合條件的企業(yè)可以向貸款銀行申請(qǐng)無還本續(xù)貸,同步納入商業(yè)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范疇,無還本續(xù)貸年限不超過原貸款年限。

第十六條 貸款企業(yè)應(yīng)當(dāng)按借款合同要求還本付息,履行貸后責(zé)任,配合貸款銀行開展貸后檢查,及時(shí)向貸款銀行告知重大事項(xiàng)變更情況。

第五章  貸款承辦銀行

第十七條 貸款承辦銀行應(yīng)具備以下基本條件:

(一)認(rèn)可本實(shí)施辦法及商業(yè)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果,構(gòu)建了針對(duì)中小企業(yè)的專屬信貸審批和信用評(píng)價(jià)機(jī)制以及盡職免責(zé)機(jī)制,有正常發(fā)放商業(yè)價(jià)值信用貸款的渠道;

(二)資產(chǎn)狀況良好,管理機(jī)制完善,具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),無重大違規(guī)違法行為;

(三)信息化水平較高,通過專線接入運(yùn)行平臺(tái),線上開展信用貸款業(yè)務(wù)。

第十八條 貸款承辦銀行職責(zé):

(一)對(duì)商業(yè)價(jià)值信用貸款有較高的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度且建立相關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,細(xì)化和明確相關(guān)盡職免責(zé)條款;

(二)開發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,建立專門針對(duì)商業(yè)價(jià)值信用貸款的授信體系、審貸流程和綠色審批通道,出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施,加大對(duì)中小企業(yè)首貸、信用貸和無還本續(xù)貸支持力度,簡(jiǎn)化貸款審批流程,提高貸款效率;

(三)參照商業(yè)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果,向符合條件的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款;

(四)貸款發(fā)放后,及時(shí)報(bào)送貸款及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)需補(bǔ)償?shù)臄?shù)據(jù);

(五)在貸款逾期,經(jīng)6個(gè)月催收并錄入銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)后,依然無法全部收回時(shí),向市州運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提交貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng),并向運(yùn)行平臺(tái)備案;

(六)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金先行補(bǔ)償后,應(yīng)繼續(xù)依法進(jìn)行追償,并及時(shí)向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送其依法盡責(zé)追償?shù)墓ぷ鬟M(jìn)展情況。

第十九條 貸款實(shí)行全流程線上辦理,具體流程如下:

(一)貸款申請(qǐng)。中小企業(yè)通過運(yùn)行平臺(tái)提交貸款申請(qǐng),并自主選擇貸款承辦銀行;

(二)授信審批。貸款承辦銀行在線獲取并按照企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果,原則上30日內(nèi)通過運(yùn)行平臺(tái)反饋授信審批的額度、利率、期限等信息;

(三)貸款發(fā)放。貸款承辦銀行與符合要求的企業(yè)簽訂貸款合同,放貸后1個(gè)工作日內(nèi)通過運(yùn)行平臺(tái)反饋貸款發(fā)放情況。

第六章  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

第二十條 按照《湖北省信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》,市州依托統(tǒng)一的信用貸款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款工作,機(jī)構(gòu)職責(zé):

(一)按照中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款實(shí)施辦法,對(duì)接省級(jí)信用貸款工作機(jī)構(gòu),接受本地主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展信用貸款相關(guān)工作,受理本地信用貸款資料備案;

(二)受托負(fù)責(zé)本地風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的組建、運(yùn)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)核算;

(三)受理、審核風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng);

(四)報(bào)送補(bǔ)償審批備案資料;

(五)按規(guī)定向合作銀行撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金;

(六)督促合作銀行依法開展追償工作,對(duì)追償所得按比例分配;

(七)開展本地信用貸款及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)、分析,并報(bào)送省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu);

(八)配合開展監(jiān)督評(píng)價(jià);

(九)完成市州交辦的其他工作。

第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)貸款承辦銀行貸款本金損失的50%。省級(jí)和各市州按1:1比例共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金池。省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省財(cái)政廳安排,納入年度預(yù)算。市州風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金參照省級(jí)方式安排。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金適用于貸款承辦銀行通過運(yùn)行平臺(tái)發(fā)放不超過建議授信額度的商業(yè)價(jià)值信用貸款。

第二十二條 在一個(gè)合作年度內(nèi),單家銀行在單個(gè)市州商業(yè)價(jià)值信用貸款累計(jì)不良率達(dá)到5%時(shí),市州運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向該銀行提出風(fēng)險(xiǎn)警示;不良率達(dá)到8%時(shí),市州運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該銀行新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)予以熔斷。該銀行持續(xù)開展商業(yè)價(jià)值信用貸款業(yè)務(wù),不良率降到5%以下,可恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)受理。

第二十三條 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)牟涣假J款,其追償所得在扣除必要追償費(fèi)用和銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例后,按照省級(jí)、市州所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行分配,退回風(fēng)險(xiǎn)資金池。

第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程:

(一)銀行催收。貸款本金逾期后的5個(gè)工作日內(nèi),貸款承辦銀行啟動(dòng)催收工作并書面通知運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu);

(二)補(bǔ)償申請(qǐng)。貸款承辦銀行貸款逾期,經(jīng)6個(gè)月催收并錄入銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)后,本金仍未全額收回的,可向?qū)俚剡\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請(qǐng),向運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)償備案;

(三)補(bǔ)償審批。市州運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,審核通過的按規(guī)定撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。市州運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核結(jié)果和資金撥付情況報(bào)運(yùn)行平臺(tái)備案;

(四)補(bǔ)償結(jié)算。省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按季度與市州進(jìn)行結(jié)算,省財(cái)政廳按年度會(huì)同省經(jīng)信廳等主管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金進(jìn)行審計(jì)清算;

(五)追償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后,貸款承辦銀行應(yīng)該依法積極開展追償工作,追償所得由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金與貸款承辦銀行按所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行分配;

(六)核銷。貸款承辦銀行經(jīng)盡責(zé)清收1年后仍無法全部收回的不良貸款,按照金融企業(yè)呆賬核銷管理有關(guān)規(guī)定作核銷處理,核銷情況報(bào)運(yùn)行平臺(tái)備案。省財(cái)政根據(jù)工作安排配合做好相關(guān)工作。

第七章 職責(zé)分工

第二十五條 建立商業(yè)價(jià)值信用貸款工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成員單位由省經(jīng)信廳、省地方金融管理局、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)局、省發(fā)改委、人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局、湖北宏泰集團(tuán)等8家單位組成。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省經(jīng)信廳,負(fù)責(zé)改革工作牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第二十六條 各成員單位職責(zé)分工:

(一)省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)建立全省中小企業(yè)庫(kù),推動(dòng)中小企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)并通過運(yùn)行平臺(tái)開展貸款申報(bào);會(huì)同省財(cái)政廳、省地方金融管理局編制省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金安排總體計(jì)劃,協(xié)同金融監(jiān)管部門、財(cái)政部門對(duì)貸款承辦銀行開展評(píng)估激勵(lì);

(二)省地方金融管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)行平臺(tái),會(huì)同省經(jīng)信廳及相關(guān)單位構(gòu)建評(píng)價(jià)模型,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展商業(yè)價(jià)值信用貸款工作;

(三)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)算管理,組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,出臺(tái)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法,組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作;

(四)省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭歸集全省中小企業(yè)信用數(shù)據(jù),完善省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)共享網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)信用數(shù)據(jù)對(duì)運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行共享;

(五)省數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,推動(dòng)數(shù)源部門通過省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)向運(yùn)行平臺(tái)共享涉企政務(wù)數(shù)據(jù);

(六)人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局根據(jù)職能加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,做好風(fēng)險(xiǎn)研判和動(dòng)態(tài)跟蹤,推動(dòng)商業(yè)價(jià)值信用貸款積極穩(wěn)妥實(shí)施;

(七)湖北宏泰集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理以及省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審核備案工作。

第二十七條 各市州職責(zé):

(一)出資參與組建風(fēng)險(xiǎn)資金池;

(二)確定市州統(tǒng)一的信用貸款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu);

(三)歸集本地區(qū)信用數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù);

(四)負(fù)責(zé)組織本地中小企業(yè)注冊(cè)入庫(kù),指導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)通過運(yùn)行平臺(tái)申請(qǐng)貸款,支持和協(xié)調(diào)貸款承辦銀行開展商業(yè)價(jià)值信用貸款工作。

第八章  評(píng)價(jià)管理

第二十八條 省經(jīng)信廳會(huì)同省地方金融管理局、省財(cái)政廳、人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局對(duì)貸款承辦銀行開展的商業(yè)價(jià)值信用貸款增長(zhǎng)率、不良率、客戶增量等情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。對(duì)排名靠前的銀行,可將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例上調(diào)至60%。

堅(jiān)持“大膽創(chuàng)新、先行先試,穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,省經(jīng)信廳、省地方金融管理局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門定期對(duì)改革工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,對(duì)運(yùn)行平臺(tái)實(shí)施情況及各市州風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金到位率、資金使用情況、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和服務(wù)能力等進(jìn)行年度評(píng)價(jià),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)工作機(jī)制、實(shí)施細(xì)則、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型等進(jìn)行深化優(yōu)化和調(diào)整完善。

第九章  附則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為2年。

第三十條 本實(shí)施辦法有效期內(nèi)按規(guī)定開展的商業(yè)價(jià)值信用貸款業(yè)務(wù),后續(xù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng),仍適用本辦法。

第三十一條 本實(shí)施辦法由省經(jīng)信廳、省地方金融管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助!有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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